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蕉城区海洋与渔业局

(一)贯彻执行海洋经济与渔业发展的有关法律法规和政策,拟定海洋经济和渔业发展有关政策,规划并组织实施。 (二)协调推进我市海洋经济发展,对接开展海洋经济试点示范工作。会同有关部门提出优化海洋产业结构、调整产业布局的建议,指导推动渔业产业结构、产业布局调整。协调海洋战略性新兴产业、休闲渔业等相关产业的发展。 (三)推动海洋经济科技创新,负责海洋经济运行监测、评估及信息发布等。 (四)负责编制海洋经济和渔业渔政有关投资项目建设规划,提出相关投资项目需求和财政项目安排建议,并组织指导实施。 (五)组织实施海洋与渔业有关标准、技术规范和节能减排,指导渔业标准化生产。按分工提出海洋与渔业有关科研、技术推广项目建议,承担有关重大科研、技术推广项目的遴选及组织实施等工作。指导水产技术推广体系建设。 (六)依法监督管理水产品质量安全,水产养殖用兽药及其它投入品的使用。指导水产品加工流通。承担渔业统计监测工作。 (七)组织实施水域滩涂养殖证制度,指导水产健康养殖,组织水产养殖污染防控工作。负责水产苗种管理。承担水生动物防疫检疫相关工作,组织水生动植物病害防控工作。 (八)组织实施渔业捕捞许可制度。负责渔船、渔机、渔具监督管理,组织渔船装备更新改造。监督管理远洋渔业,推动远洋渔业发展。

 资 讯 

国庆坚守一线 全力推进海上养殖综合整治

即时 | 2018-10-02 11:53

福鼎沿海乡镇干部国庆节深入一线,开展海上巡查。

10月1日,蕉城区组织执法人员,坚守岗位开展海上巡查。

蕉 城

9月30日21时许,蕉城区三都澳海上养殖综合整治现场指挥部接到群众举报称,一辆满载泡沫浮球的货车开往了城澳方向。为遏制“顶风抢建”,10月1日,现场指挥部随即派出相关执法人员前往现场处理,查扣运输车辆和泡沫浮球。

为防止国庆节假期期间泡沫浮球生产和木质渔排加工出现反弹回潮,同时做好木材、泡沫浮球及龙须菜等运输管控工作,根据区委、区政府海上养殖综合整治工作部署要求,蕉城区各有关部门坚守岗位,继续全力推进海上养殖综合整治工作。在岸上管控方面,实行国庆节期间每日值班制度,采取部门联合检查、乡镇巡查相结合的方式,加强对泡沫浮球加工点、渔排加工点、木材加工点、加水点、码头,以及龙须菜、泡沫浮球、木材等三类运输车辆进行常态化巡查。区海洋与渔业局联合市渔业执法支队,每天出动1艘执法船和5名执法人员,加强假期海上巡查工作,杜绝新建泡沫网箱渔排入海。同时,安排18名工人与2名干部,继续推进烂排清理工作。据悉,国庆假期首日,工作人员共清理烂排180口。10月2日起,将增设一支由20名工人和2名干部组成的清理队伍,加大清理力度,争取在10月底前,全面完成三都澳海域烂排清理工作,为渔排清退和新型渔排建设扫清障碍。

下一阶段,蕉城区将在三都镇秋竹村前沿保留海域,规划建设三都澳现代渔业海上田园综合体示范区,总面积达89公顷。其中,新型塑胶渔排7000口、深水大网箱216口、龙须菜350亩。目前,正在抓紧与规划编制单位对接,争取在国庆节后完成规划编制。10月底前,由区海洋与渔业局对海域进行市场化配置。(周思颖 颜凑)

福 安

10月1日,为加强海上水产养殖业综合整治,防止禁用材料在国庆节长假期间进入养殖海域,福安市相关部门执法人员和镇村干部组成岸上整治组和海上整治组,对沿海乡镇的相关情况进行“地毯式”巡查。

当日,福安市海洋与渔业执法大队牵头联合公安、工商、行政执法等部门执法人员以及相关乡镇的镇村干部,组成岸上整治组和海上巡查组,深入下白石镇的渔江村、福渔村、东岐村、北斗都村、宁海村,湾坞镇的浮溪村、白马村,溪尾镇的溪邳村,以及沿海乡镇的码头、交通要道、海上渔排等重点区域,重点检查渔排加工和泡沫浮球、木材、龙须菜的运输等情况,严防海上养殖的禁用材料进入养殖区域。同时,进村入户上渔排,宣传严禁禁养区新增养殖、严禁禁用材料进入养殖海域,鼓励和发动渔民对可养区、限养区的渔具进行改造升级。(吴庆堂 卓志锋)

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福 鼎

10月1日,时值国庆节假期,福鼎市沿海乡镇干部放弃休息,加强对岸上、海上巡查力度,重点巡查重点区域渔排加工及泡沫浮球生产运输等情况,以防禁养区传统木质渔排新增、破旧渔排修复等。

当日,福鼎市白琳镇主要领导带队深入现场,开展废旧渔排整治工作,确保渔排改造提升工作顺利完成。当前,白琳镇废弃渔排已整治600余口,年度改造任务已完成一半。同日,前岐镇海上养殖综合整治巡查组成员仍然坚守岗位,做好沿海村的每日海陆巡查工作,密切关注海上养殖违法行为,做到24小时在岗在位。

此外,沿海佳阳、硖门、桐城等乡镇,也加强了值班,镇村干部深入沿海村和渔排,分发关于开展全市海上养殖综合整治通知2000份,从“经济账”“环保账”等角度切入,进一步加大宣传动员力度,消除渔民抵触思想,转变思想观念,为海上养殖综合整治工作夯实群众基础。(曾云端)

霞 浦

10月1日,在霞浦县溪南镇油菜屿海域,工作人员放弃国庆节长假,继续对渔业专用航道内养殖户的应清退渔排进行逐一登记。

霞浦是海洋资源大县,从事渔业人口达26万,近年来,随着养殖业迅猛发展,海上养殖无序无度无偿等现象屡禁不绝、反复回潮。为进一步加快推进海上养殖综合整治工作,该县沿海乡镇和海洋渔业、环保、市场监管、森林公安、供电等部门许多干部国庆节期间仍坚守在工作一线,开展摸底登记、航道清理、海上巡查、岸上督查等工作,在岗位上度过节日,用实际行动向祖国献礼。

据悉,自整治工作开展以来,霞浦县结合本地实际,迅速行动,倒排时间节点和目标任务,全面落实工作责任,推动海上养殖综合整治取得新成效。据初步统计,该县近期清理废弃渔排、渔船、毛竹等海漂垃圾约2685吨,白色泡沫浮球11100多个;已完成12座航道界标布设,预计10月底前完成全部界标布设;7个沿海乡镇已初步拟定海洋渔业转型升级示范点11个。

为防止禁养区养殖回潮,该县采取有效措施,海陆一体做好巡查管控工作。一方面,岸上整治组对泡沫生产企业和渔排加工点集中整治,全县11处泡沫浮球加工企业和2处木质渔排加工点均已停止生产;对19家木材加工点开展排查并登记建档,其中立案查处5起涉嫌违法行为,没收7.05立方米木材。另一方面,对陆上运输加强查处。交警、交通执法等部门出动执法车辆320辆次、执法人员960人次,检查过往车辆722辆。其中,检查运输泡沫、木材、龙须菜等车辆280余辆,查处违法运输行为37起,罚金3.5万元,查扣泡沫浮球232个65立方米,整治成果得到进一步巩固。(陈英 郑小倩)

三都澳,“海上家园”升级进行时

即时 | 2018-09-28 09:37

木质渔排容易产生泡沫垃圾。

“大黄鱼之父”:传统养殖业转型升级势在必行

东南网9月28日讯(福建日报记者 庄严 通讯员 周思颖 李加进 文/图)来到宁德三都澳,人们总是会被眼前的风光所惊叹,碧海连天,渔排成片,蔚为壮观。但海面上漂浮着泡沫碎片及各种垃圾,破坏了这美丽的景致。

三都澳口小腹大,自净能力差,内湾与外湾30天为一个周期的水体交换能力只有44.6%。进入新世纪以来,外地人纷纷涌入三都澳从事大黄鱼养殖,最多时达24万多框网箱。近年来,随着周边连江、罗源等海域退养转产,一些养殖户转战三都澳,一下子又增加了数万框的养殖规模,让三都澳环境承载力达到极限。

刘家富今年78岁。1983年,他和所在的闽东水产研究所、宁德地区水技站科研团队一起,首创大黄鱼人工繁殖和养殖技术,被世人称为“大黄鱼之父”。

刘家富说:“海,是宁德最大的优势。当前,海上传统养殖业粗放养殖、无序养殖,不仅制约了产业的健康发展,也对海洋生态环境造成不良影响。实施海上养殖综合整治,推动海上传统养殖业转型升级,势在必行,迫在眉睫。”

据悉,宁德虽有《无公害大黄鱼养殖技术规范》,但部分养殖户没有严格遵守相关标准,养殖规模不断扩大,存在多年的网箱高密度无序布局问题,至今没有完全解决。更有一些育苗户一味降低种鱼成本,进行近亲繁殖,严重影响大黄鱼的种质资源。

刘家富建议,一定要借鉴挪威“国鱼”三文鱼养殖的成功经验,促进大黄鱼养殖走向可持续发展之路。一是养鱼要有资质,养殖户要得到政府和主管部门认可、授权后才能进行养殖。二是产量有计划,以销定产,以保证鱼价稳定。三是质量有保障,政府部门认可的养殖场出产的鱼,才可上市销售。

刘家富说,宁德大黄鱼发展已到一个瓶颈阶段,要突破就必须依靠政府力量,由政府出面控制养殖规模,实现有序养殖,其次要积极推广新型养殖技术,保证大黄鱼品质。只有这样,大黄鱼产业才能与“三文鱼”比肩。2017年,挪威三文鱼出口额76.54亿美元,而宁德大黄鱼只有8.19亿美元。两“国鱼”相比,宁德大黄鱼产业显然还存在巨大发展空间。

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清理整治违规渔排。

禁养区15.8万框网箱,2020年前全部拆除

为了不让“海上天湖”成为养鱼池,让三都澳永远成为宁德人民的聚宝盆,今年初以来,蕉城区政府采取各种措施,拉开了有序养殖的帷幕。

蕉城区海洋与渔业局局长王伟添说,渔业是蕉城区国民经济的重要增长点,2017年全区养殖业总产值高达48.6177亿元,其中海水养殖占95.2%。但由于长期缺乏合理规划,三都澳养殖业问题频发,如果不整治,无序养殖会破坏整个三都澳生态环境,会导致整个养殖业崩盘。

目前三都澳浅海养殖面积已达到蕉城区海洋功能规划的浅海可养殖面积的2.2倍,不但覆盖几乎所有的浅海,而且侵占大量锚地和通航航道。大面积高强度的水产养殖,打破了自成系统的海洋动植物生态链的平衡,特别是大量残饵堆积在网箱下部的海底,成了三都澳最大的污染源。

根据福建省2017年最新的海洋生态保护红线划定要求,蕉城区在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上,将海水水域滩涂划分为禁止养殖区、限制养殖区、养殖区三个功能区域。其中限养区是临时性海水养殖区,应控制养殖规模;禁养区是指航道、锚地、排污区、倾废区、军事用海区域,以及近期重点项目用海和特定用海区域,禁止各类养殖。

据了解,目前三都澳限养区网箱养殖8万框,禁养区15.8万框。

“根据省政府文件[2017]457号印发的《福建省海洋生态保护红线划定成果》,这片海域已经被划为禁养区,你们从现在开始不要再投鱼苗了,不然到时候整治,成本就回不来了!”9月6日,三都镇海上养殖综合整治小分队负责人到各海域片区,对全区各渔业村、养殖户集中宣传海上养殖和生态环境保护相关政策法规。

同时,三都镇联合相关部门,对城澳外渔坛海域海上破旧渔排和岸上新建的传统渔排进行依法拆除,遏制传统泡沫网箱渔排的加工与生产。当天,共拆除渔排125口、渔排管理房1间。

王伟添说,三都澳禁养区的15.8万框网箱将在2020年前依法依规全部拆除。

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新型塑胶渔排

丰收啦!

限养区8万框网箱,将全部改造为塑胶渔排

在蕉城区三都澳碧海蓝天海洋牧场,工作人员正在新型渔排上投放鱼饲料。今年第8号台风“玛莉亚”过境时,三都澳最大风力达17级,但这里采用的新型全塑胶现代渔业设施装备并未受到影响。

三都澳白基湾海域,养殖户周瑞发带着技术人员,乘着快艇在新划定的养殖区内航行,测量养殖面积,准备建造新型塑胶渔排。

受台风“玛莉亚”影响,传统木质渔排受损严重,三都澳内仅大黄鱼养殖网箱就破损约3.5万框,损失约1.05亿元。与传统养殖户遭受重创相比,新型塑胶渔排几乎“毫发无损”,让许多养殖户对它产生了浓厚的兴趣。

新型塑胶渔排是蕉城区目前正在推广的现代渔业项目设施。传统渔排用料为塑料泡沫浮球和木头,使用寿命约4年,陈旧老化后易形成海漂垃圾,污染海洋环境。新型塑胶渔排防抗风浪性能好,使用寿命达到10年以上,到期后塑胶材料还可回收再利用。

宁德市渔业协会秘书长韩承义说,近年来,大黄鱼增产不增收甚至减收的现象困扰着广大业者。研究表明,养殖大黄鱼品质不如野生并非种质退化,而是现有网箱养殖一味追求生长速度与高密度养殖所致。为此,业者探索了大网箱、大围网、池塘等新兴养殖模式,通过降低养殖密度、扩大鱼活动空间、控制投饵率等方式,培养出体形、色泽、肉质等方面接近野生大黄鱼的产品。

“针对不同的海域,新型渔排会采用不同的结构设计方式。比如,在深水区和外海养殖用深水抗风浪网箱,也叫深水塑胶大网箱,抗风浪能力更强,养殖水体更大,有效利用面积也相对更大。如此一来,我们整个传统网箱养殖的海域,便升级为集现代渔业养殖、生态休闲旅游观光为一体的新型现代渔业旅游综合体。再结合三都澳的当地文化,打造出休闲观光型的海洋渔业旅游,就能将三都澳渔业养殖推向一个更高的起点。”金贝尔(福建)水环境工程有限公司负责人颜阔秋说。

王伟添说:“蕉城区将逐步淘汰传统木质泡沫浮球网箱,对于在限养区的8万框养殖网箱,到2020年前全部改造为塑胶渔排。政府对塑胶渔排每平方米补助150元,渔排周长达到60米以上的,政府补助20万元。”

“我的塑胶渔排周长达到60米,接近野生大黄鱼的生活环境,通过流水带动鱼的运动量,保证鱼体健康和修长体形,这种大黄鱼一公斤能卖400多元呢。”养殖户王利源说,2016年,他把原来的木质渔排改成了塑胶渔排,所产的大黄鱼收购价一下子涨了十倍。

宁德三都澳,是世界级天然深水良港。作为闽东沿海的“出入门户,五邑咽喉”,其地形口小腹大,水域面积714平方公里,唯一的出水口在东冲口,宽度仅2.6公里。三都澳除了深水面积和航道水深属世界第一外,还有两个“世界第一”:大黄鱼养殖数量世界第一,海上养殖渔排规模世界第一。

大黄鱼是我国特有而珍贵的地方性海水鱼类种质资源,有“国鱼”之美誉。1985年春,在大黄鱼资源濒临枯竭的背景下,宁德市水产部门成立项目组,开展大黄鱼人工养殖。经过30年努力,大黄鱼成为我国最大规模的海水网箱养殖鱼类和八大优势出口养殖水产品之一。

三都澳人工养殖区是“浮在海面上的城市”——用塑料泡沫浮球和木板搭建渔排,下为网箱养殖,上面可以住人,渔户相连,绵延近百公里。这里的渔排上常年住着近万人口,是世界上最大的人工养殖区。

然而,这两个“世界第一”的背后,却一度隐藏着无序养殖的弊端,不仅养殖户苦不堪言,也让三都澳生态环境不堪重负。

关于开展宁德市海上养殖综合整治的通告

即时 | 2018-09-26 08:59

为认真贯彻落实中央和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署,切实抓好中央环保督察反馈问题整改工作,促进海上养殖业健康可持续发展,决定开展为期两年的海上养殖综合整治。根据《中华人民共和国海域法》《中华人民共和国渔业法》等有关法律法规规定,现通告如下:

一、整治时间

2018年9月-2020年6月

二、整治内容

严格按照宁德市海水养殖水域滩涂规划,全面清理禁养区内养殖生产,合理控制限养区养殖规模,升级改造养殖区和限养区的渔排和藻类养殖。严禁白色泡沫入海,长效处理海上垃圾,坚决打击违法违规用海。确保海上养殖布局合理、总量控制,符合海洋生态环境承载力要求。

三、整治要求

(一)自本公告发布之日起,各养殖户应立即停止在禁养区、航道、锚地及军事设施范围及周边海域从事海上养殖生产,并在通告发布之日起一个月内自行退养;继续违法从事海上养殖生产的,将依法强制拆除。

(二)在我市管辖海域内从事海上养殖生产,应依法取得海域使用权证或养殖证。

(三)养殖区和限养区内海上养殖必须严格按照环保要求,将传统木质渔排全部升级改造为塑胶渔排,养殖用的白色泡沫全部升级为塑胶浮球。

(四)严禁海上养殖生产生活污水和垃圾直接排海,污水需经化污设施处理后排放,垃圾需统一收集、上岸集中处理。

(五)倡导科学健康养殖,减少投放生鲜饵料。

(六)严禁非法制造、加工传统木质渔排和养殖泡沫球;对屡禁不止的,将依照相关法律法规进行查处。

(七)坚决打击抢占资源,非法出租、转让、买卖海域等违法行为,坚决打击海上“抛石”破坏海洋生态环境等违法行为,坚决打击阻挠、对抗海上养殖综合整治工作等违法行为,对发现的涉黑涉恶线索,将结合扫黑除恶专项斗争,坚决依法严查快处到位,决不姑息。

(八)鼓励、保护广大群众举报违法海上养殖和岸上非法制造加工非环保养殖设施及相关黑恶违法犯罪线索,涉及党员和行使公权力的公职人员的,及时移送纪检监察机关依法处理。对举报和提供线索的单位和个人,严格保密和保护,并给予奖励;对打击报复举报人的,坚决依法从严惩处。举报电话:0593-2058369、0593-2821757(24小时)。

宁德市中级人民法院

宁德市人民检察院

宁德市公安局

宁德市海洋与渔业局

2018年9月17日

宁德市委市政府召开全市海上养殖综合整治工作现场会

即时 | 2018-09-08 12:39

9月7日,市委市政府召开全市海上养殖综合整治工作现场会,到三都澳海域实地检查工作进展,进行再动员再部署。市委书记郭锡文强调,要一鼓作气,乘势而上,一抓到底,坚决打赢海上养殖综合整治这场攻坚战。市长梁伟新主持会议。

郭锡文强调,各级各部门要清醒认识开展海上养殖综合整治是顺应老百姓期待、保护三都澳的迫切需要,是严肃的政治任务,要统一思想认识,认真抓好落实。要根据中央环保督查反馈问题整改的时限要求和省委省政府的部署安排,依据市委市政府制定的工作方案,严格属地责任,动真碰硬、持续发力,统筹推进岸上海上、湾内湾外综合整治,保持压倒性态势,做到时限从严、要求从严、查验从严,确保到2020年6月底实现全市禁养区内海上养殖全部清退,养殖区和限养区养殖设施全面改造升级。要加大力度做好宣传引导、源头治理、疏堵结合和风险防控,严厉惩处破坏海洋生态违法犯罪。要建立长效管控机制,突出网格管理和自治自律、巡查和监督、即知即治和检查验收、分析研判和持续推动,保持整治常态化、长效化,坚决防止反弹。市县党政一把手要亲自挂帅,加强组织领导,做好资金保障,严格兑现奖惩,确保工作顺利推进。

梁伟新强调,要进一步明确目标,强化责任、措施和时限,把落实综合整治部署要求与维护群众利益、落实综合整治规划布局与推动转型升级、落实综合整治目标任务与建立长效机制结合起来,以更加扎实的作风,深入推进海上养殖综合整治工作,为子孙后代保护好碧海银滩,以优美的海洋生态环境助推我市高质量发展和赶超任务落实。

市委常委、政法委书记王世雄对前期工作进行点评并作工作部署,市领导谢再春、郑雷声和市法院、市检察院主要领导等出席会议。与会人员实地察看了蕉城、福安、霞浦部分海域综合整治工作情况。(记者 吴建明)

宁德市领导调研三都澳海上养殖综合整治宣传工作

即时 | 2018-08-27 09:29

8月24日,市委常委、秘书长、宣传部长陈其春赴蕉城三都澳海域,走访渔翁生态大黄鱼养殖有限公司、碧海蓝天海洋牧场等海上养殖企业,察看新型塑胶渔排建设进展,及斗帽海域渔排养殖情况,就海上养殖综合整治宣传工作展开调研。

陈其春要求,要切实根据市委、市政府的部署要求,全力做好我市海上养殖综合整治宣传工作。要准确宣传解读海上养殖综合整治的相关政策精神和法律法规,全面反映党委、政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心,积极引导广大养殖户转变发展理念,合理养殖,加快改造海上养殖设施,为推进海上养殖综合治理工作、促进海洋经济可持续发展营造良好的舆论氛围。

调研期间,陈其春还走访察看了蕉城区飞鸾镇碗窑村陶文化传承保护情况。(记者 王志凌)

“海上浮城” 转型升级正当时

即时 | 2018-08-01 09:32

日前,在蕉城区三都澳碧海蓝天海洋牧场,工作人员正在新型渔排上投放鱼饲料。今年第8号台风“玛莉亚”过境时,三都澳最大风力达17级,但该海洋牧场采用的新型全塑胶现代渔业设施装备并未受到影响。

宁德海洋资源丰富,海岸线占全省三分之一。立足这一资源优势,宁德市海上养殖业发展迅速,已成为沿海群众脱贫致富的“当家产业”。其中,仅大黄鱼养殖总产值就超过百亿元,全市相关从业人员超过10万人,蕉城区还因此得名“中国大黄鱼之乡”,三都澳养殖区更是有着“海上浮城”之称。

然而,繁荣的背后,却存在着一定隐患。宁德市渔排养殖大多仍采用传统生产方式,不仅抗风险能力弱,而且发展过程中缺乏应有的规范,影响局部海域生态环境,不利于海洋经济可持续发展。今年第8号台风“玛莉亚”过境后,更是暴露出传统养殖的弊端,许多传统木制渔排受损严重,仅蕉城区三都镇区域渔排受灾约3.5万口,损失约1.05亿元,造成的大量海漂垃圾处理起来也困难重重。阵痛,折射出转型的必要性。全面实施海上养殖综合整治,实现养殖业更新换代、转型升级,迫在眉睫。

“海上浮城”转型路向何方?新型渔排应用推广有何难点?各界反应期盼如何?按照市委、市政府的部署,从7月16日起,本报记者兵分三路,赶赴蕉城三都、霞浦、福鼎等地海上养殖重点区域,历时一周,走访养殖户、养殖企业、相关部门、渔业专家及新型渔排生产企业,就此展开深入调查。

“海上浮城”的现状和隐忧

据了解,宁德市现有海上养殖渔排60多万口,绝大多数为传统木制渔排。每到台风季,这些渔排便首当其冲,频遭侵袭。受今年第8号台风“玛莉亚”影响,宁德市传统渔排损失尤为惨重。

连日来,无论是蕉城、霞浦还是福鼎,许多养殖户都忙着清理和修缮受损渔排,台风肆虐对他们来说仍心有余悸。

蕉城区三都镇养殖户陈思灿、何友福合作养殖,为了降低成本,他们选用了价格较为低廉的普通杉木建造渔排。虽然一口渔排造价不足千元,但耐用性和抗风浪性不理想。此次台风中,510口网箱损失了一大半,经济损失40多万元。

福鼎市海上养殖受灾情况也十分严重。沙埕镇水生村养殖户卞宜爱告诉记者,这次台风中损失的鱼苗和成品总价值达200多万元。台风前,沙埕镇虎头鼻海域有近2000口传统木制渔排,现在就剩下他家的100多口。

据福鼎市海洋与渔业局提供的数据显示,沙埕港内渔排受灾面积96082平方米,渔排损坏、损毁约9000多口,大黄鱼、鲈鱼等经济鱼类产量流失1450吨,经济损失估约5000多万元。

同样的场景还发生在霞浦县三沙镇古镇村,原本沿着海边排列的7000多口传统木制渔排绝大部分已不复存在,许多养殖户连一件衣服也找不回。

传统木制渔排被台风损毁后,受冲击的不仅是养殖户,海洋生态环境也“伤痕累累”。在三都澳海域,记者看到海上漂浮着被打散的残破木板,散落着奇形怪状的泡沫浮球,再加上塑料袋、塑料桶等生活垃圾,海洋通道已被“霸占”,快艇发动机时不时被缠住。近岸海面水体更是浑浊污秽,让人触目惊心。

事实上,记者了解到,海漂垃圾“横行”的状况并非仅于此次灾后出现,长期以来,宁德市近岸内湾传统木制渔排及藻类养殖大量使用易破碎难分解的EPS泡沫浮球,每年给周边海域带来大量海漂垃圾,造成较为严重的“海洋白色污染”。以泡沫浮球最长使用寿命6年来计算,海上养殖集中的三都澳总共有30多万口渔排,每年至少5万口渔排会产生泡沫浮球垃圾。

与此同时,密集的传统渔排养殖还挤占了海上交通航道,影响沿海港口建设,给航道维护管理增加了不少问题。

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新型塑胶渔排成养殖“避风港”

传统木制渔排出现的种种弊端,给海上养殖增加了更多的风险。然而记者在走访中发现,大多数新型塑胶渔排,不仅经受住了狂风、骤雨、大浪的考验,还因其稳定、耐用、环保,为海上养殖打造了一个“避风港”。

霞浦县溪南镇西安海域养殖户詹吉干于2012年建设了250口新型塑胶渔排,2016年又新建了50口,历经台风洗礼完好无损。

“这些新型塑胶渔排已使用了几年,还是新新的,跟刚建的一样。而旁边的400多口木制渔排6年间已经换了两次木板,即便如此,在这次台风中,木制渔排还是损坏了180多口。”詹吉干说。

在三都澳白基湾海域,宁德市金盛水产有限公司养殖基地的12口30米×20米深水塑胶网箱经历台风,同样安然无恙,而周边许多传统渔排都不同程度受损。

“这种塑胶材料质量很好,基本不需要维护。像我们这种规模的,使用传统渔排正常要4-5人日常维护和管理,使用深水塑胶网箱只需要2人。”该基地管理员江辛华说。

福鼎前岐养殖户蔡子上有着20多年海上养殖经验,在使用过杉木渔排、钢构渔排、新型渔排后,坚定地选择了新型渔排。今年,他一口气拆了600多口钢构渔排,计划新建10口深水大网箱,目前已投入400多万元建成8口90米周长深水塑胶网箱。此次“玛莉亚”台风中,这批新型网箱毫发无损,也让他更加坚定了要发展新型网箱。

“深水网箱规格大了、网变深了,鱼的生活空间也大了,养出的鱼品质、产量比传统的网箱会好很多。”蔡子上说,他养殖的鱼售价每斤会比市场上同类品种高出10多元。

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转型升级的热点聚焦

推动海上渔排更新换代,加快渔业养殖转型升级,从养殖户、养殖企业,到渔业专家、行业协会、相关部门,关注密切、反响热烈。采访中,各方关注的焦点主要集中在新型渔排的建设成本、质量安全及扶持政策等方面。

一、建设成本方面

在走访中,记者了解到,目前宁德市海上养殖所用渔排主要有传统木制渔排、钢构渔排、塑胶渔排三种,以传统木制渔排使用最为广泛。

“传统木制渔排,采用的是泡沫浮球加木制框架的形式。浮球多是大同小异,一般价格在40元至60元之间。木制渔排造价差异主要体现在框架的用材上。”大黄鱼养殖协会会长杨业平介绍。

据了解,在宁德市木制渔排框架的用材主要有杉木(或松木)和铁杉木两种。以一口4米×4米的网箱为例,如果选用杉木(或松木),造价一般在700元-1500元,使用寿命为5-10年。铁衫木造价较高,价格一般在1800元-3000元,使用寿命比杉木(或松木)略久。

钢构渔排主要集中在福鼎市。据介绍,目前福鼎养殖户采用的钢构渔排规格多为22米×25米。以4米×4米的标准进行换算,造价一般在3000元左右。但使用几年后需进行除锈、加固、保养,养护成本较高。

塑胶渔排在宁德市福鼎、霞浦、蕉城等地均有分布,据不完全统计,仅三都澳区域就有4000多口,主要是由传统渔排改造升级而成的小型塑胶渔排和深水塑胶大网箱两类。

以宁德市专业生产塑胶渔排的金贝尔(福建)水环境工程有限公司为例,目前,该公司生产的塑胶渔排有3类。第一类为用于内湾海域养殖鲍鱼、海参的板式塑胶渔排,踏板为30厘米,以4米×4米规格计算,售价在3400元-3500元。第二类为主要用于深水区海域大黄鱼养殖的管式塑胶渔排,踏板为50厘米,以4米×4米规格计算,售价在4300元-4500元。第三类耐浪性塑胶渔排主要用于外海区风浪较大的养殖海域发展外湾养殖,踏板为50厘米,采用“管板嵌熔工艺”抗风浪能力更强,以4米×4米规格计算,售价在5200元-5300元,三种塑胶渔排所使用的构件都是使用可回收再利用的塑胶材料,对海洋环境不会造成污染。

对塑胶渔排造价高问题,颜阔秋表示,塑胶渔排成本决定了产品价格,“以空心的塑胶浮球为例,原材料要125元至130元,添加剂成本大约38元,人工、电费这些成本大约10元,再算上税收和设备耗损,空心塑胶浮球成本要185元左右。而我们正常售价是195至200元,利润其实并不高。但如果销售整体数量能够提高,销售价格应该有一定下降空间。”

二、渔排质量方面

在走访过程中,记者发现,养殖户对传统渔排使用寿命比较了解,但新型渔排是新鲜事物,由于缺乏了解,个别养殖户对其产品质量、使用寿命等,存在一些疑虑。

福鼎沙埕养殖户卞宜爱说:“塑胶渔排我们都没有使用过,对实际的抗风浪性心里没有底。如果被台风损毁,有什么保障措施,让我们放心使用?”

“空心塑胶浮球万一发生破损,会不会因进水而失去浮力;塑胶渔排有弹性,会不会影响大船停靠;塑胶制品在海上到底耐不耐用,会不会出现老化,都是我们担心的。”宁德市腾源水产有限公司白基湾养殖点负责人林庆坤说。

针对这些疑虑,记者走访了多家新型渔排生产企业。

“制作塑胶渔排使用的原材料是HDPE,学名叫高密度聚乙烯。这种材料不仅能抗海水腐蚀,力学性能也较好,可以起到抗风浪的作用。” 宁德市力霸塑胶科技有限公司负责人蒋方强说。

金贝尔(福建)水环境工程有限公司负责人颜阔秋介绍,塑胶渔排所使用的塑胶材料,专门针对海洋养殖上应用,是一种强抗老化、抗紫外线的材料,需要添加抗老化、抗氧化、抗紫外线等特种添加剂,一般用10年以上没有问题。新型塑胶渔排的研发需要通过数模、物模、台风实战测验以及养殖户的应用等测试,最终才将最适合的产品推广应用。目前公司塑胶网箱经历了“莫兰蒂”“玛莉亚”两次15级以上超强台风的考验,基本没有出现问题。

广东泽沣养殖设备有限公司相关负责人黄光平介绍,现在塑胶渔排主要分为挪威式和韩国式。从上世纪90年代起,广东第一口塑胶渔排就是挪威式的,至今已有20多年应用历史,可以抵抗14级至17级台风,寿命和抗风浪性在实践中都得到了检验。而韩国式渔排,结构比较复杂,在海面上受力比挪威式的大,所以抗风浪性相对较差,而且应用时间短,相关应用数据不充分。如果要往深水发展,还是推荐使用挪威式的。

三、推广政策方面

在走访过程中,养殖户、技术人员和部门干部,对新型渔排的推广政策纷纷建言,主要聚焦在补贴门槛、改造力度、产业趋势等方面。

市海洋与渔业局相关负责人表示,国家对海洋环保要求越来越严,淘汰传统渔排、建设新型渔排是大势所趋,也是产业发展需要。整体推进传统渔排改造升级涉及面较广,又事关沿海群众生计,很难“一刀切”,须整体考虑,逐步推进。

霞浦县溪南镇溪尾村党支部书记吴德枝表示,渔排整体改造的费用对于一些小型养殖户来说,资金上存在不小难度。在目前的情况下,能否采取将泡沫浮球更换成塑胶浮球的方式,从而提高养殖户的接受度。他建议,政府放宽补助范围,单独替换塑胶浮球也可以领到相应补贴,增加养殖户的积极性。

福鼎沙埕养殖户刘端寿建议,新型渔排建设成本相对较高,目前养殖户多以家庭为单位,资金有限,在改造过程中,能否给予贷款扶持,或者补助资金按建设进度拨付,帮助他们实现渔排升级。

霞浦盐田养殖户陈信恩建议,如果要推广塑胶渔排,可否在每个养殖区先搞个示范点,让大家直观感受新型塑胶渔排的优越性。

金贝尔(福建)水环境工程有限公司负责人颜阔秋表示,现在养殖行业准入门槛较低,养殖户为了节省渔排设备投资成本,自然就选择沿用传统的木制泡沫渔排,不仅造成养殖行业无序、无度、养殖密度高,还造成严重的海漂垃圾污染,这也会对大黄鱼价格造成一定影响。

大黄鱼养殖技术专家刘家富表示,应探索渔排养殖的小改大、浅改深,向深水区域进行布局,降低海域占用面积,提升使用率。这样,水质也会得到提高,降低大黄鱼发病率。

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开展海上养殖综合整治的建议

向海而兴,开海而盛。当前,宁德开展海上养殖综合整治,天时地利,正当其时。它事关生态保护和宁德未来可持续发展大局,更是宁德从“海洋大市”向“海洋强市”前进的必经之路。海上养殖也关乎沿海成千上万养殖户的民生大计。因此,推进中既要注意生态环境保护,也要以人为本,两者统筹兼顾,科学实施。记者结合走访的所见所闻和方方面面的建设性意见,提出几点建议:

一、规范养殖,科学设置行业准入门槛

摸清“家底”,通过无人机航拍等多种手段,对已有渔排登记造册,先行固定现有渔排布局,防止养殖户趁机恶意抢建扩建。同时严格落实全市对海水养殖禁养区、限养区、养殖区的规划布局,对现有禁养区内的海上养殖全面清退,限养区和可养区科学规划、合理布局。在此基础上,科学设置行业准入机制,严禁新上渔排使用杉木、松木等质量较差的木材,逐步淘汰现有效益低、污染大、抗风浪能力弱的传统木制渔排,大力推广新型渔排。

二、源头治理,斩断传统渔排非环保材料来源

组织相关职能部门,加大对生产、销售传统渔排塑料泡沫浮球、缆绳、板材等企业的整治力度,依法关停非法企业,从源头上斩断传统渔排非环保材料来源。同时,制定传统渔排材料(尤其是泡沫浮球)的回收鼓励政策,考虑可通过“以旧补新”,减轻新型渔排建设成本。

三、示范引领,逐步推进传统渔排转型升级

充分发挥现有新型渔排安全、环保、抗风浪的示范引领作用。可考虑在养殖区域同步布局便利店、饵料店、技术指导、便民服务等功能区,打造海上新型渔排示范综合体,用可看可学可行的示范实效,以点促面,推进传统渔排改造升级。同时,因地制宜,突出特色,打造“一域一品”特色新型渔排示范区,如霞浦海域,结合摄影旅游,打造“海上风光摄影示范区”;在福鼎嵛山海域,结合海岛风情,打造“海上露营示范区”;在蕉城三都海域,打造“海上牧场渔旅融合示范区”等,探索新业态,融合发展。

四、创新机制,探索多种新型渔排建设模式

传统海上渔排养殖涉及千家万户,受个体规模、资金等条件限制,“一刀切”式地改造传统渔排,恐有难度。建议因户施策,不断创新机制,探索多种形式新型渔排建设方式。对有一定资金基础的养殖户,辅以资金、贷款、政策等扶持,引导按标准自主建设新型渔排;对发展资金短缺的,发挥龙头企业、合作社等作用,以“龙头企业+合作社+养殖户”“家庭渔场”等模式,“大渔带小渔”,合众资金、合众技术,抱团建设发展;同时,统筹规划、生成项目,引入有实力的新型渔排生产企业,联手建设新型渔排“养殖公寓”,以租赁形式交于养殖户使用,逐年回收成本。

五、完善保险,解除海上渔排建设发展后顾之忧

保险是养殖户防抗天灾的最后一道屏障。目前,宁德市海洋养殖保险多为风灾指数保险,理赔依据台风等级,难以有效规避养殖风险。采访中,也有部分渔民反映因测风点设置不一、投保区域不同等原因,存在理赔不到位现象。因此要进一步完善优化相关理保标准、机制,解除养殖户的后顾之忧。同时,由于新型渔排的质量优越性,可考虑由政府、企业补贴新型渔排投保。(闽东日报采访组 文/图)

宁德将开展海上养殖整治工作 清退规划外海上养殖

即时 | 2018-07-25 11:01

记者获悉,根据市委市政府要求,即日起,宁德市多部门将联合开展海上养殖整治工作,清退规划养殖区外海上养殖,确保重要军事设施、航道、锚地及项目用海范围内无违规养殖。

宁德市优良港湾众多,渔业资源丰富,发展海水养殖具有得天独厚的条件。记者了解到,近年来宁德市海上养殖发展较快,成为福建省乃至我国重要的海水养殖区域,拥有大黄鱼、海参、海带、紫菜、鲍鱼等区域特色优势养殖品种,大批沿海群众通过从事海水养殖生产脱贫致富。但由于多种原因,目前宁德市海上养殖生产呈无序、无度、无偿发展,对海上交通、重大项目用海、养殖业自身健康发展及海洋生态环境均有不同程度的影响,同时也导致水产养殖病害频发,经济损失严重。

“宁德市各县(市、区)的海水养殖规划均已划定了禁止养殖区、限制养殖区、养殖区,但沿海部分群众在禁止养殖区开展网箱养殖和藻类养殖,经多轮海上养殖整治行动,整治成果仍无法巩固。”市海洋与渔业局相关负责人告诉记者。据介绍,此次由海洋与渔业、公安、环保、海事、电力等多部门联合开展的海上养殖整治工作,将持续至2020年,目标是使养殖区规划科学、布局合理,海上垃圾明显减少、海洋景观明显改善;传统养殖逐步升级改造、并向湾外转移,实现海上养殖业健康可持续发展。

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禁养区、限养区、养殖区功能区划说明

一、禁止养殖区

禁止养殖区是在指定范围内,禁止从事水产养殖生产活动的区域。

(1)禁止在自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未批准利用的无居民海岛等重点生态功能区开展水产养殖。

(2)禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖。

(3)禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖。

(4)法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。

二、限制养殖区

限制养殖区是在指定范围内,限定水产养殖污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准、网箱围栏养殖可养比例的区域。

(1)限制在自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区开展水产养殖,在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施,污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。

(2)限制在近岸海域等公共自然水域开展网箱围栏养殖。各地应根据养殖水域滩涂生态保护实际需要确定重点近岸海域,确定不高于农业部标准的本地区可养比例。

(3)法律法规规定的其他限制养殖区。

三、养殖区

养殖区是指以区域环境承载力为基础,原则上作为适宜开展水产养殖的区域。

海水养殖区,包括海上养殖区、滩涂及陆地养殖区。海上养殖包括近岸网箱养殖、深水网箱养殖、吊笼(筏式)养殖和底播养殖等,滩涂及陆地养殖包括池塘养殖、工厂化等设施养殖和潮间带养殖等。(宁德晚报记者 林珺)

蕉城区三都镇组织海上环卫队开展海域清理工作

即时 | 2018-07-13 08:36

东南网7月13日讯(福建日报 通讯员 阮晓昕 本报记者 李向娟 摄)12日,宁德蕉城区三都镇组织海上环卫队开展海域清理工作。

蕉城云淡举办海上龙舟文化节

即时 | 2018-06-19 16:21

东南网宁德6月19日讯(本网记者 叶伏国 通讯员 李鑫) 端午至,赛龙舟。6月18日,“蕉城六好·好村居”云淡海上龙舟文化节在八都镇云淡村拉开帷幕。数千市民从四面八方聚集到云淡村,共同围观一年一度的端午龙舟竞渡赛。当天,云淡村还被中国民间文艺家协会授予“中国海上龙舟文化之乡”称号。

中午十二时,随着一声哨响,礼炮与锣鼓齐鸣,比赛正式开始。来自八都镇云淡村、漳湾镇溪口村、三都镇虾荡尾村组成的漳湾溪口队、云淡青年队、云淡上街队、云淡下街队、三都虾荡尾队的五支赛船队,如弦上之箭射出。

经过5轮激烈角逐后,最终,漳湾溪口队以750分的成绩拔得头筹;三都虾荡尾队紧随其后,以600分摘得第二名,云淡青年队以330分获得第三名。

据了解,此次活动由中国民间文艺家协会、福建省民间文艺家协会、中共蕉城区委宣传部、蕉城区文化体育新闻出版局主办;由蕉城区(云淡)龙舟协会、云淡村老人协会承办;由宁德市民间文艺家协会、八都镇人民政府、云淡村民委员会协办。

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云淡龙舟竞渡习俗每年主要由农历初四、初五的母船巡海“洗港”仪式和龙舟竞渡活动两个部分组成。对龙舟的热衷,对这一仪式的恪守,既是云淡人端午营造节日气氛,尽享节日欢乐的主要方式,又表达了他们的精神寄托和美好愿望:祈求风调雨顺、吉祥平安。在龙舟比赛过程中,邻里乡间也加深了交流,化解了矛盾,促进了社会和谐。

2012年,“蕉城区云淡海上龙舟竞渡习俗”被福建省人民政府公布为第四批省级非物质文化遗产名录项目。

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